財政部半個月內(nèi)連續(xù)發(fā)布了《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》財金[2016]90號、《關于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知》財金[2016]91號、《關于印發(fā)政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法的通知》財金[2016]92號，三個重頭文件。

　　其中，10月20日財政部發(fā)布的《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》，總結了PPP推廣三年多來實踐經(jīng)驗，尤其是在明確PPP項目政府財政管理要求、細化財政部門職責和工作流程、鼓勵社會資本發(fā)揮技術優(yōu)勢、調(diào)動社會資本的參與積極性、強化項目的公開透明要求等五方面做了優(yōu)化。

　　政府發(fā)起的PPP項目：由行業(yè)主管部門提出項目建議，由縣級以上人民政府授權的項目實施機構編制項目實施方案，提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。

　　社會資本發(fā)起PPP項目：由社會資本向行業(yè)主管部門提交項目建議書，經(jīng)行業(yè)主管部門審核同意后，由社會資本方編制項目實施方案，由縣級以上人民政府授權的項目實施機構提請同級財政部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。